伴随新技术的发展，经济的数字化转型已经成为一种趋势。中国信息通信研究院发布数据显示，2020年中国数字经济规模扩张至39.2万亿元，占GDP比重接近40%。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中提出：“迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”在各项有利的政策环境和技术支撑下，数字浪潮已经成为确定性趋势，一个最直观的伴生品就是数据的快速累积，继而催生了数据要素化。2020年4月9日，中共中央、国务院公布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据与土地、劳动力、技术和资本等生产要素相提并论，并提出“加快培育数据要素市场”。
