中央经济工作会议指出“稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革”。可见，推进供给侧结构性改革，是适应我国经济大战略“新常态”的新思路，是实现发展方式从粗放到集约、从数量到质量转变的新要求 。在此背景下，对煤矿行业而言，一方面，我国当前的矿产资源区的开发由单纯的采掘逐步向综合利用转化；另一方面，随着社会的进步，新生代职工的社会需求也逐步增多，这都对煤矿区的转型发展提出了新的要求。此外，全球提倡的低碳环保、循环经济的发展模式也对煤矿区这类传统耗能产业区提出了更高的要求，加上国家节能减排的任务指标束缚，都将对未来煤矿区的产业布局和发展提出新挑战。
