2020年11月3日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势,就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出建议，日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)全文发布。提升企业技术创新能力的内容备受关注。《建议》提到“强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。”这其中非常明确地指出了要进一步巩固和加强企业创新主体地位，快速提升我国自主创新能力以应对国际风险，而且也是第一次对创新联合体这一政策举措进行了最明确的表述，也将作为“十四五”时期及面向2035年的重大创新举措。
