在我国的能源消耗中，企业能源消耗量占全国能源消耗总量的70%左右，占能源消费占总成本的30%以上。2018年国家发改委、科技部等七部委联合发布《重点用能单位节能管理办法》，要求重点用能单位应当结合现有能源管理信息化平台，加强能源计量基础能力建设，建设能耗在线监测系统。2019年6月，江苏省推进重点用能单位“百千万”行动及能耗在线监测系统建设工作，要求列入“百千万”行动的工业企业要积极推进能耗在线监测系统建设，按规定上传能耗数据，2020年6月30日前，全省所有列入“百千万”行动的工业企业全部接入省能耗在线监测平台。因此需要建设一套能源管理系统，支撑政府监管，实现企业能源在线监测和管控，提升企业节能水平。
