高密度都市区内人口密度大，土地价值高，生态保护与城市建设之间的矛盾较为突出。日本东京都下辖的23个特别区是全球最主要的高密度都市区之一。本文首先简要回顾了日本绿地系统规划制度的确立历程；其次针对东京都23区“绿地基本规划”展开研究，从规划编制及规划实施两个方面分析了其构成及主要内容；最后，总结并讨论了23区绿地基本规划具备的全球视野、本地实践，嵌入绿色基础设施理念，多渠道高密度都市区的规划响应，以及较完善的进程管理及公众参与制度等四项特征。以期借鉴东京的经验，对我国城市绿地系统规划，尤其是城市建成区及分区范围内的规划编制及实施提供启示及参考。
