本白皮书以数据要素市场化配置与数字生态体系建设为切入点， 在顶层设计层面，构建数据确权、数据定价、数据安全、数据运营“四位一体”的支撑架构作为制度保障；在实践落地层面，以“基于市场需求驱动的供需双挂牌与智能撮合交易”数据交易流通解决方案为核心，以数据要素生产加工平台赋能数据实现资源化—资产化—资本化的演进，以区块链共性平台构建数据要素可信流转的环境，以数据银行作为数据信托服务与数据要素市场化配置的战略思考，为数据交易流通与高效利用提供落地实施的解决方案。数据要素顶层规划与落地实施同步推进，为数据要素市场化配置与数字生态体系建设提供指引。白皮书第一部分主要概述
